國內某些省份將開鎖業納入特種行業范圍

 

　　特種行業是指工商服務行業中所經營的業務內容和性質特殊，容易被違法犯罪分子利用進行違法犯罪活動，易發生治安災害事故，依據國家和地方的行政法規，由公安機關實施治安管理的特定行業的總稱。簡稱“特行”或“特業”。

 

　　去年由江蘇省人大通過的《江蘇省特種行業治安管理條例》將于5月1日正式實施，作為實施此條例的主導機關，江蘇省公安廳昨天上午召開新聞發布會，通報了相關具體實施情況。

 

　　警方對特種行業的劃分和認定，基于的標準就是：這些行業的經營行為是不是與社會治安密切相關。

 

　　旅館、典當、公章刻制、生產性廢舊金屬收購、舊貨交易、報廢機動車回收拆解、印刷等7類是傳統的特種行業；寄賣和汽車維修是警方一直比照特種行業在管理，而開鎖、汽車租賃和金銀首飾加工、置換業，則因其性質特殊，治安問題復雜而被江蘇首次納入特種行業管理。

 

　　據介紹，上述這些行業近年來發展迅速，呈成倍增長趨勢，而個體私營所占的比例高達93.3%。

 

　　對這些特種行業，江蘇警方創立了累計記分的管理制度。對旅館、典當、刻章和收舊、開鎖經營單位每年給12分的限額，每違反一項，就扣除相應的分值。對累計記分達到規定分值的，予以吊銷《特種行業許可證》或者從行業名錄中刪除。

 

　　同時，警方還將要求這些行業的經營單位安裝視頻監控系統，以震懾不法分子。

 

　　列國家為特種行業的有：

 

　　1、旅館業（包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業務的辦事處、培訓中心、住客浴室、度假村等）

 

　　2、印鑄刻字業（包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等）

 

　　3、舊貨業（包括舊貨市場、生產性廢舊金屬收購站點、寄售調劑店、報廢機動車（船）回收、拆解企業等）

 

　　4、典當業

 

　　5、拍賣業

 

　　6、信托寄賣業。

 

　　7、出入境服務行業

 

　　凡從事上述行業均應辦理《特種行業許可證》。

 

　　未經許可，擅自從事上述特種行業的，《條例》規定依照治安管理處罰法等有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　特種行業從業人員需持證上崗

 

　　特種行業聘用的從業人員應當持有合法有效的身份證明。電工、管工、客房服務員以及從事電焊、氧焊、汽車維修、摩托車維修、保健按摩、鍋爐操作等人員應當依法取得勞動保障行政部門頒發的職業資格證書或者安全生產監督管理部門頒發的特殊工種上崗證書。

 

　　特種行業因其有特殊性，使得從業人員也需要具備相應的素質。為了提高相關從業人員的治安管理能力，《條例》規定，特種行業的法定代表人（或主要負責人）為本單位的治安責任人，需要組織本單位的經營負責人、從業人員接受治安業務培訓。同時，公安機關對特種行業進行治安管理。